“五海”協同握指成拳，青島西海岸新區聚力打造海洋強國戰略支點
潮涌西海岸，北緯36°的蔚藍交響
古鎮口，曾有10余個傳統漁村散落其間。
如今，中科院海洋大科學研究中心、中國海洋大學等7所涉海高校院所毗鄰而居，形成國內最大的海洋學科群，一躍成為青島西海岸新區深海開發、海洋電子信息產業超前布局的前沿陣地。
古鎮口是一個縮影。
在北緯36度線上，分布著全球著名的幾大海洋灣區。身處這一“黃金緯度線”，青島西海岸新區以十年之功，把“建設海洋強國戰略支點”的大寫意一筆一畫繪制成工筆畫，蝶變的觸角延伸至新區的方方面面。
時至今日，西海岸新區交出了這樣一份答卷：
2024年，海洋生產總值突破2100億元，翻了兩番，占青島市、山東省、全國海洋生產總值的40.6%、11.8%、2%；一大批“全國首個”海洋制度成果“走在前”；落地全國唯一聯合國“海洋十年”國際合作中心、海洋與氣候協作中心，向世界輸出海洋治理“中國方案”……
回看西海岸新區的“趕考”之路，是將習近平總書記擘畫的“海洋強國”戰略牢記于心，將總書記對山東、對青島工作的重要指示要求付諸于行，于殷殷囑托中明辨方輿，在戰略全局中切中肯綮，以內省式變革和全球化視野“十年磨一劍”，以科技興海、產業強海、向海開放、生態養海、陸海統籌的“五海”協同，持續書寫向海圖強的新篇章。
“含著銀湯匙”出生，怎樣才能抱上“金飯碗”？
高點謀劃：在全局中鍛造“支點”
西海岸新區誕生之初，即肩負著“以海洋經濟發展為主題，打造海洋強國戰略支點”的使命，在國家、省、市三級政策疊加賦能下，西海岸新區可說是“含著銀湯匙”出生。全區上下興奮之余，也有迷茫：怎么才能抱上“金飯碗”？鍛造支點，從何入手？
“不謀全局者，不足謀一域。”從新區發展的大邏輯，到關鍵點位的落子布局，一條“國家所需、省域所謀、新區所能”的主線始終貫穿其中。
鍛造“支點”，要有“敢為人先”的闖勁和魄力。實施海洋領域更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，離不開海洋領域制度型開放，西海岸新區充分發揮青島自貿片區開放優勢，開展海洋經濟政策集成改革，構筑海洋領域改革開放高地。
8月20日，裝載26.7萬噸進口原油的新麗洋輪靠泊山東港口青島港油港公司碼頭，經黃島海關關員現場查檢符合要求后，該輪即開始卸貨、轉運工作。“以往，進口原油需在海關實驗室檢測和合格評定后才能開始卸貨轉運。”青島實華原油碼頭有限公司副總經理鄒原波說，“現在海關取樣后，油輪無須在碼頭等待檢驗結果即可辦理提離手續開始卸貨，太方便了。”
這得益于青島自貿片區聯合青島海關在全國首創進口原油“先放后檢”模式，驗放時間由2至3天縮減至半天，每船可節約各類費用200萬元，大大提升跨境貿易便利化水平。截至目前，青島自貿片區累計推出332項制度創新舉措，形成97項國家、省級層面復制推廣的制度創新成果，具有全國首創價值的制度創新成果占比達到51%。
鍛造“支點”，要有撬動全球的雄心。海洋生物醫藥被全球各國視為戰略性新興產業，西海岸新區依托“國字號”科研平臺，引入管華詩院士為代表的戰略科學家，打造中國“藍色藥庫”的主要研發基地。BG136項目總負責人、青島海洋生物醫藥研究院首席科學家于廣利介紹，制藥很難，萬里挑一，海洋藥物更甚。全球首個免疫抗腫瘤海洋藥物BG136，在國際上首次將來自海藻的糖類藥物應用于腫瘤的免疫治療。該藥物正是在這里完成中試，如今已進入臨床二期階段。
高點謀劃意味著將自身置于全球海洋坐標系中尋標、對標、競標。在這個進程中，西海岸新區全球“首位度”不斷提升：華大基因建成全球最大綜合性海洋基因庫，海洋生物基因組破譯全球貢獻度近30%；建成世界最大噸位級“海上石油工廠”；發布“海洋之神”早期預警通用系統等3項國際前沿科技成果，使我國海洋與氣候預測實現了從“跟跑”到“并跑”再到“持續領跑”的歷史性跨越。
“海洋是高質量發展戰略要地，是新區最大特色、最大優勢。西海岸新區打造‘海洋強國戰略支點’，必須在經略海洋上‘走在前、挑大梁’。按照省委、市委部署要求，一體推進科技興海、產業強海、向海開放、生態養海、陸海統籌，在細分領域拉長優勢、補齊短板。”青島市委常委、西海岸新區工委書記孫永紅表示。
從戰略到戰法，“五海”協同破局之路
握指成拳：打造一個動態耦合、相互增強的系統
握指成拳，向海發展聚合力。
科技興海、產業強海、向海開放、生態養海、陸海統籌的“五海”協同，猶如五根手指，集成式聚合每個領域的力量，集中發力，以系統思維構建成多維聯動、相互賦能的有機整體。
港口是發展海洋經濟的“戰略棋眼”，緊緊咬定“打造世界級海洋港口群”目標不放松，西海岸新區的“五海”戰法，在這一領域體現得淋漓盡致。
“五海”協同的起點，在于科技對海洋發展的根本性牽引。
今年5月，山東港口青島港自動化碼頭第13次刷新全球自動化集裝箱碼頭裝卸效率世界紀錄。作為亞洲首個全自動化集裝箱碼頭，其“大腦”——生產管控系統實現全國產、全自主研發，并在近年來不斷“進化”。“今年以來，我們融合人工智能大模型等先進技術，能在毫秒內，從15萬余個集裝箱位置里選擇一個最優的位置堆碼。”青島港自動化碼頭軟件開發部經理陳強說。
開放是海洋的天然屬性，港口則是這一屬性的天然載體。
西海岸新區坐擁前灣港、董家口港“雙港口口岸”，有世界最大的礦石、原油碼頭，世界一流的糧食碼頭樞紐中心；230條國際航線通達全球180多個國家和地區，“向海開放”的條件堪稱“世界一流”。
在陸海統籌的思維模式下，西海岸新區陸、海交通基建“兩手抓”。“我們積極推進董家口港區瑯琊臺灣底通用碼頭、萬邦礦石碼頭工程等海上工程建設和濰宿高鐵至青島連接線、董沂鐵路等重大陸上交通設施建設，構建‘對外大聯通、對內大循環’的立體交通網。”青島西海岸新區交通運輸局局長李海波介紹。
由此，青島西海岸新區陸海樞紐的功能不斷放大：全國8.6%的鐵礦石、12.6%的原油、17.8%的紙漿、52%的天然橡膠、60%的棉花經此集散。
陸海聯動的港口不只是貨物吞吐點，更成為現代海洋產業的“搖籃”，實現“產業興海”：船舶檢驗、交易等新業態加速集聚——今年2月，希臘菲尼克斯船級社亞洲總部落戶西海岸新區，填補了青島在重要船級社總部上的空白，預計3年內新增入級船舶300艘；山東港口船舶交易中心成為北方最大的船舶交易平臺，已完成船舶交易、租賃及鑒證1484艘次，交易額30.75億元。
“五海”協同，最終目標是可持續。青島西海岸新區在高強度開發的同時，堅守“生態養海”底線——從港口建設的環境影響評估，到推動港口運營綠色低碳轉型；從海洋工程項目的生態修復要求，到漁業資源養護與藍色碳匯探索……高質量發展和高水平保護相輔相成，相得益彰。
以一斑而窺全豹。“五海”協同破局帶來的故事，在西海岸持續上演。比如，為將科技勢能精準注入海洋產業，2021年，西海岸新區搶抓清華大學“大工科下海”的機遇，搭建開放共享的陸海一體海工實驗研發平臺，破解船舶與海洋工程裝備產業關鍵裝備依賴進口，自主化程度不足的“扼喉之痛”。
由此觀之，“五海”協同的戰法，要訣在于彼此之間相互聯系、緊密配合，構成一個動態耦合、相互增強的系統：生態是底線，開放與統籌是路徑，科技是引擎，產業是內核。既非平均用力，也非單極發展，而是追求整體最優。
為深度參與并引領全球海洋治理提供“中國方案”
制度創新：破解“不可能三角”
在海洋生態經濟學中，有一個“不可能三角”理論——經濟增長、生態環境與治理能力三者難以兼得。這一理論映射到現實中，形成“藍色增長悖論”：海洋經濟收益提升常伴隨生態退化或治理碎片化。
“不可能三角”的本質，是制度滯后于技術。
海洋經濟的概念十分寬泛，原有的“條塊治理”往往陷入“九龍治海”的窠臼。西海岸新區先是設立海洋發展委員會，隨后打破“科技歸科技、海洋歸海洋”的條塊分割，組建西海岸新區工委科技和海洋發展委員會，實現海洋與科技的深度融合。
“一體統籌又分工明確，運轉高效是這套全新管理制度的最大優點。海洋領域的政策制定、產業發展、科技創新、開放合作、綠色發展等實現一口歸集，‘一張藍圖繪到底’，又能及時動態調整。”西海岸新區工委科技和海洋發展委員會辦公室主任隋俊昌說。
靈山島“負碳海島”的生態實踐，正是以制度性變革破解“不可能三角”的力證。
作為全國首個負碳海島，靈山島在全國率先開展全島生態產品價值核算，量化生態資產近6億元，并以此為抵押獲得1000萬元“生態貸”。打通海洋生態價值“認證—核算—交易”的變現通路，“碧海銀灘”也能變“金山銀山”。
這一模式不僅在國內樹立標桿，更走向全球。今年6月，中國科學家在法國尼斯舉行的聯合國海洋大會邊會上，向全球發布《濱海城市可持續發展海洋方案工具包》（COAST），靈山島案例被收錄其中，提供可復制的“中國方案”。
靈山島案例的出海，是西海岸新區深度參與并引領全球海洋治理的縮影。“我們建設了全國唯一的聯合國“海洋十年”國際合作中心，組建由29位全球頂尖專家構成的國際咨詢委員會，先后吸引1400余名政商學界人士到訪。”該中心國際機構協作部主管任瀟瀟介紹。
善謀者行遠，實干者乃成。站在北緯36°這條神奇的緯度線上，從科技突圍到生態破題，從產業升級到全球治理，從勇擔國家戰略重任到向全球輸出“中國方案”，青島西海岸新區將“海洋強國”的宏大敘事，寫進了每一次潮汐奔涌、日落日升。
（大眾新聞記者 劉江波 張忠德 白曉 通訊員 劉偉）
來源：大眾新聞客戶端
編輯：李婕寧 王譽林
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